在中华慈善总会成立三十周年座谈会上的讲话

江苏省慈善总会会长 李小敏

  这次中华慈善论坛与中华慈善总会成立三十周年座谈会结合召开，给人一种厚重的历史感。三十年砥砺奋进，中华慈善总会在守正中创新，在传承中发展，成为中国特色慈善事业发展的领跑者;三十年春华秋实，中华慈善总会以自身的善为有为，感召和带动各级慈善总会不断取得新进步、迈上新台阶，成为新时代慈善事业高质量发展的示范者。在此，我代表江苏省慈善总会，对中华慈善总会成立三十周年表示热烈祝贺!对中华慈善总会一直以来给予江苏慈善工作的关心支持、指导帮助表示衷心的感谢!

  历史、现实、未来是相通的，无论走多远的路，都不要忘记来时的路。对于我们慈善工作者来讲，在新的起点上推进慈善事业高质量发展，坚守慈善初心使命显得尤为重要。鉴于此，谈几点想法求教于大家。

  第一，从历史维度看慈善内在规定性。慈原本指的是父母的爱，以后引申为怜爱，即悯惜之爱、同情之爱，这与其他种种之爱在内涵和指向上都有所不同。将慈与善联结在一起，即构成了一个特定的内涵：对弱者、困难群众等需要体恤关怀的对象予以救助帮扶。这里，就涉及慈善与公益的关系问题。相较于慈善，公益内涵更宽泛，公益包含慈善，慈善是一种公益活动，但公益不完全等同于慈善。两者有相同之处，即自愿性、利他性;也有不同的方面，公益主要是面向社会大众做好事、提供公共产品，集中体现为一个“善”字，而慈善比这个“善”字多了一个“慈”字，是以慈爱之心对困难群众实施救助帮扶。也就是说，我们做慈善，不能止于做好事，更重要的是要解决为谁做好事的问题。如果把慈善与其他公益活动一概简单地等同起来，慈善内涵就会被泛化，慈善作用就会被弱化，慈善工作独特功能、慈善事业不可或缺性就难以充分体现。慈善是中华传统美德之精华，自古以来慈爱之心、善行之举“史不绝书，代有传人”。新中国成立后，慈善事业走过了一条不平坦的道路。伴随着改革开放，慈善事业发展迎来春天。党的十八大以来，国家层面第一份鼓励慈善事业发展的综合性文件《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》出台，慈善领域第一部基础性法律慈善法颁布施行，慈善事业进入高质量发展新时代。在这过程中，无论是巩固拓展脱贫攻坚成果，还是助力共同富裕，慈善事业都以其独特功能发挥着重要作用。历史告诉我们，坚守慈善初心使命是慈善事业发展的真谛所在。

  第二，从价值维度看慈善蓬勃生命力。经验值得总结，教训也需要汲取。之所以在一个时期慈善被污名化，以至人们一度避之而犹恐不及，一个重要原因是认为慈善姓“资”不姓“社”，是资产阶级腐蚀人民群众的“糖衣炮弹”。自20世纪为慈善正名以后，经过从理论到实践、实践到理论的不断探索总结，大家越来越清楚地认识到：慈善不是姓“资”姓“社”的问题，慈善是全人类的共同价值。共同价值是基于对事物认可形成的价值共识，人类的价值共识就是对不同民族创造的物质文明和精神文明成果中积极合理因素的某种认同，这种认同是人类文明程度的重要标志。共同价值不是西方所谓的“普世价值”，“普世价值”是以西方为中心、以资本主义私有制为基础、以个人主义为核心的绝对的、抽象的普世价值观，两者有本质的区别，不能混为一谈。既然慈善是全人类的共同价值，那就具有普遍性，当然这个普遍性在不同国家、不同民族因其历史文化传统、发展道路不同又体现为具体的差异性。只有将这个普遍性与各国、各民族的特殊性相结合，才能开出绚丽多彩的慈善之花，结出丰富多样的慈善之果。由此，我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在中国共产党的坚强领导下，坚守慈善初心，坚持守正创新，把慈善事业融入中国式现代化实践进程，充分发挥其参与第三次分配、促进共同富裕的重要作用，中国特色慈善事业发展道路一定越走越宽广。

  第三，从实践维度看慈善重点功能区。坚守慈善初心使命，不是说慈善就不能做其他公益，慈善与公益本来就是紧密联系在一起的，而是强调要始终把握慈善工作的主导方向，集中资源和力量首先做好最应该做的事情。为此，前提要入对门。具体要入对三道门：第一道门有两扇门，一扇是发展事业的门，即“做大蛋糕”的门，一扇是民生事业的门，即“分好蛋糕”的门，慈善应当进的是民生事业的门。第二道门有两扇门，一扇是提高民生水平的门，即加强普惠性民生建设的门，一扇是守好民生底线的门，即加强兜底性民生建设的门，慈善应当进的是守好民生底线的门。第三道门就其在守好民生底线上发挥不同作用来区别，也有两扇门，一扇是发挥主导作用的门，一扇是发挥补充作用的门，慈善应当进的是发挥补充作用的门。这三道门是递进的关系，归结为一点，慈善的功能作用集中体现在助力党委、政府兜住兜准兜牢民生底线上。入对了门，关键还要找准人。要聚焦特殊困难群众，主要是原城市“三无”人员和农村“五保户”、孤儿、事实无人抚养儿童等。如果说慈善工作有一个要把牢的“基本点”，助力解决困中之困、难中之难就是这个“基本点”。要聚焦低收入困难人群，主要是低保对象、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭等。如果说慈善工作有一个要把住的“基本盘”，着力帮扶低收入困难人群就是这个“基本盘”。要聚焦农村困难群众，主要对象除了特殊困难群众、低收入困难人群，还应包括家庭人均收入低于当地农村居民人均可支配收入的群众。如果说慈善工作有一个要把好的“基本面”，尽力帮助农村困难群众排忧解难就是这个“基本面”。只有把慈善工作的主要着眼点和着力点落在政府政策暂时没有覆盖到，或者虽然覆盖了但因一些原因困难仍未得到有效解决的群众身上，慈善功能才能更好发挥，慈善功效才会更好显现。

  最后我想说的是，开展慈善活动，推进慈善事业，积极倡导人人可为、人人乐为的慈善风尚，推动形成向上向善、相爱相助的社会风气，功在当下，利在长远，于个人是道德的积累，于人民是福祉的增进，于社会是文明的提升，于中国式现代化是力量的壮大。

（文章来源于中华慈善总会）