去年以来，我市慈善工作在市委、市政府的坚强领导下，在省慈善总会精心指导下，在市各有关部门的大力支持下，全市一盘棋，上下一股劲，紧紧围绕“共同富裕”大局，助力乡村振兴，参与社会治理，投入抗疫救灾，普及慈善文化，推进改革创新，各项工作取得新的进展。全市募集款物15219.82万元，支出救助款物11778.89万元，受益困难群众达8.51万人（次）。
一、善款募集 渠道拓展 成效显著
2021年各地都高度重视善款募集工作，采取集中捐和经常性捐、常规捐和应急捐、线上捐和线下捐相结合，激发了全社会捐赠活力。主要特点：一是企业捐赠主渠道。积极倡导各类企业把参与慈善作为履行社会责任的重要方面，全市企业捐赠12115.5万元，占整个捐赠的79.6%。市总会18家理事企业爱心接续，在去年认捐的基础上，今年捐赠了425.67万元。亭湖区利用换届契机，32家民营企业协议捐赠1300万元，目前已到账400万元。二是网络募捐有突破。积极践行现代慈善理念，扎实开展网络募集活动，全年网络募集达 1464.62万元。其中“99公益日”募集1459.58万元，是上年的近7倍，位列全省第7位。市慈善总会联合各县（市、区）慈善会和相关单位、社会组织、义工队伍，按照“项目设立抓人心，项目内容扬善心”的要求， 确定了“慈心善助 结瓣同行”、“爱心助学 技能圆梦”、“星世界 星希望”、“给低保老人添口福”、“大爱盐城 九九同行”等一批优秀项目，赢得了社会的广泛关注。东台市坚持转型创新，抓住时间节点，精心策划，高效运作，3天募集善款366.63万元，争取配捐42.6万元，连续两年走在全市前列。大丰区坚持典型引路，各方联动，网络募集356.23万元，建湖县将慈善“一日捐”与“99公益日”募捐有机结合，网络募捐358.98万元。响水策划组织“爱心点亮童年”项目，网络募捐87.8万元，争取配捐4.8万元，实现零的突破。三是社会捐赠多形式。盐都将慈善捐赠纳入各级党组织活动的重要内容，为广大党员干部搭起献爱心的平台。建湖以“双千万工程”为载体，强化慈善捐赠县镇村三级联动机制建设，厚实了基层基础。东台、大丰、亭湖加强了冠名基金开拓的力度，今年均突破了100万元大关。四是联办项目展现活力。市总会协调中华慈善总会、省慈善总会及相关企业联办项目，获得联办方捐赠款物7874.5万元。启动防疫抗灾的应急募捐，在第一时间组织动员募集资金物资68.76万元，紧急驰援南京、扬州抗疫和河南抗灾，彰显慈善担当。
二、慈善救助 项目创新 有序推进
去年我们围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴和社会治理、防疫抗灾等重点领域，坚持项目驱动多元合作，实施六大类项目，惠及了一大批困难群众，体现了慈善的责任和担当。
（一）慈善助学有新的发展。
慈善助学是教育救助的有力补充，是保证每一个困难家庭孩子都能享有接收良好教育机会的重要举措，是阻断代际贫困的关键措施，也是爱心人士最热心的慈善项目。去年，市总会先后与江苏道淳颖泰文化发展公司签订了“南海未来慈善助学奖学”基金，该公司连续3年，每年捐赠30万元定向用于盐南高新区学龄前儿童至高中各年级学生的助学奖学项目；联合市农商银行每年投入20万元的大学生助学项目，帮助一批寒门学子圆了大学梦；与宏泰石化、联鑫钢铁联合实施的贫困家庭学生助学项目，帮助贫困家庭学生在求学道路上渡难关；与同洲医院联合实施的盐城龙冈中学奖励优秀教师项目，鼓励教师们在三尺讲台上建功立业；联合市福彩发行中心连续多年开展福彩助学。2021年，市总会共发放助学、奖学金88.65万元。另外，“99公益日”期间，市总会联合盐城技师学院募集助学金20.38万元。
（二）慈善助医进一步深化。
慈善助医是慈善机构支持脱贫攻坚，巩固脱贫成果的重要举措，是防止农村人口因病致贫返贫的有效助力。市慈善总会与市民政局、市卫健委、市第三人民医院联合实施“结瓣同行”贫困家庭瓣膜心脏病患者住院手术慈善救助项目，目的是让困难家庭瓣膜心脏病患者能够在慈善救助帮助下获得手术治疗的机会，从而能够恢复生活自理或参加工作的能力。2021年该项目救助贫困家庭患者4例，手术后康复良好，不仅挽救了生命，帮助他们恢复生活自理和工作能力，在医疗经费上也帮困难家庭渡过了难关，该项目在2021年“99公益日”线上募集资金78万元。较好地组织了省、市、县联合实施的困难家庭儿童大病救助项目，救助重病儿童76 人次，市慈善总会支付配套资金32.1万元。市总会与盐城德馨医院联合实施的“星世界 新希望”自闭症儿童康复项目，在德馨医院自闭症儿童康复中心接受康复服务的孤儿、困境儿童、残疾儿童，慈善援助每人3000-5000元康复费用，通过该项目给86名困难家庭儿童提供一个康复教育的机会，2021年“99公益日”该项目获得线上捐款133万元。设立盐城德馨医院慈善助医基金，德馨医院每年捐赠50万元定向资助困难家庭患者。设立高峰眼科医院“爱眼慈善基金”，该基金创始基金10万元，提供少年儿童近视筛查、视力康复及预防近视公益宣传；设立中健康复医院“盐城市慢病康复慈善基金”，该基金创始基金20万元，用于救助本市慢性病患者，目前已有46名患者得到慈善救助。联合市社会救助中心实施了关爱血友病“微心愿”项目，25名患者获得冷藏柜、电磁炉等爱心捐赠，同时请盐城市第一人民医院专家进行血友病知识讲座。承接中华慈善总会特药援助项目，2021年发放药品8033盒，药品价值近6000万元，领药患者6241人次，极大地缓解了使用靶向药品患者的购药费用支出。
（三）助残、助老、赈灾有新作为。
残疾人是困难群体中的弱势群体，不仅有残疾的痛苦，更有因残致贫的困苦。市总会联合市残联已连续14年，每年出资10万元左右，救助帮扶特困残疾人。市总会与盐城德馨医院联合实施的“星世界 星希望”自闭症儿童康复项目，既是慈善助医项目，同时也是一个助残项目。市总会联合市民政局启动“会呼吸的爱”——心智障碍家庭喘息服务项目，对大市区15户唐氏综合征、发育迟缓，自闭症、脑瘫等心智障碍的特殊儿童及其家庭，提供家庭式培训及喘息服务，让家长从紧张疲惫中缓释出来，增进心智障碍者及其家人的生活质量。与省慈善总会联合实施“心悦晚霞”助老项目，2021年以购买服务形式，择优选择了两家具有养老资质的机构，为老年人提供养老关爱服务。积极支持赈灾工作，响水“321”爆炸事故发生后，市总会第一时间拿出30万元救助受灾家庭；河南郑州洪涝灾害发生后，市总会及时向全市发出了捐资救灾倡议书，募集善款67万元，全部用于河南抗灾；扬州疫情发生后，市总会也及时发出捐资倡议书，募集善款17.5万元，支持扬州抗疫。
（四）扶贫解困有新贡献。
市、县联合实施“大爱盐城 情暖人间”春节慰问救助困难家庭项目，市总会筹集善款156.4万元，对全市1349户困难家庭实施了慰问救助。实施爱心超市项目，投入资金34.4万元，保障了市区城市低保对象每月从慈善超市领取价值23元的生活物资。协调实施了省、市、县联办的“光彩慈善安居”项目，滨海县天场镇和县农业产业园183户困难家庭获得项目援助，通过危房改造、房屋维修或新建住房，较好地改善了困难家庭住房条件。联合东风悦达起亚汽车制造有限公司实施“东风悦达起亚家园”项目，投入30万元善款，帮助宿迁市改善村居公共服务用房。根据市政府统一安排，市总会支援陕西省铜川市慈善暨扶贫协会对口扶贫协作项目30万元，实施助学、修路及困难家庭危房维修，受到铜川市及盐城市政府援铜前方工作组充分肯定。联合市石油机械行业协会援助新疆伊犁州扶贫协作资金80万元。
（五）乡村振兴搭建了新平台。
市总会积极组织实施由中华慈善总会发起、省总会推动的“幸福家园”村社互助工程项目，为慈善助力乡村振兴搭建了新的平台。大丰区以扎实的基层基础慈善工作被省慈善总会确定为全省“幸福家园”村社互助工程创建示范点，2021年5月10日省慈善总会在大丰区召开“幸福家园”村社互助工程推进会议。大丰区自起步之时，就构建了党政齐抓，上下联动，区、镇、村居同步发动格局。全区已启动试点村社27个，发布公益项目39个，网络募集善款195.84万元，线下募集、配捐119.7万元，惠及群众8422人次，呈现高质量发展的良好态势。10月28日，市慈善总会在大丰区召开全市“幸福家园”村社互助工程推进会，会上，市慈善总会会长尹金来作了进一步动员部署，要求全市各级慈善组织要加强与相关方面合作，形成上下联动、横向带动的工作机制，切实履行好“幸福家园”村社互助工程建设和推进的主体责任，要建立起保障协调的工作机制，努力形成以政府救助为主体、慈善急难救助为补充的新时代慈善品牌。
三、慈善宣传 形式多样 深入人心
市总会通过盐阜大众报、盐城电视台等主流媒体以及盐城慈善公众号等新媒体，多种形式宣传慈善文化，表扬慈善典型，讲好慈善故事。各地以慈善文化为引领广泛开展慈善知识普及、慈善典型褒扬、慈善氛围营造等工作。大丰切实落实习近平总书记重要指示，认真抓好张謇精神的学习宣传，助力拍摄电视纪录片《张謇与大丰》，特约《大丰日报》刊登《状元实业家张謇的慈善理论与实践》，协助文艺团体排演弘扬张謇精神的节目。倡导企业家和先富人群见贤思齐，勇担社会责任。响水领导重视慈善思想引领，县委书记郭超四次参加慈善募捐等重要活动，为慈善发展鼓劲加油，激发社会各界投身慈善热情。东台围绕项目推进坚持舆论先行，印发项目推荐传单、制作宣传站牌，利用媒体推介等启迪向上向善，保证了项目顺利实施。大力推进校园慈善文化建设。全市于11月份在大丰召开现场会议，联合市教育局出台了《校园慈善文化建设实施方案》，各县（市、区）慈善总会和教育部门联动推进慈善校园文化建设“五个一”工程，确立了试点学校，让学生了解慈善、感知慈善、践行慈善、顺利度过人生“拔节孕穗期”。目前各项工作进展顺利。
四、队伍建设 有所突破 不断加强
各级慈善总会坚持政治引领，认真开展党史学习教育，夯实思想根基，以打造“学习型、创新型、专业型、服务型、诚信型”慈善组织和培养讲政治、懂业务、会实干人才为抓手，不断完善制度，规范管理，增强实力。总会为进一步加强理事会建设，将有情怀、有能力、有资质、有影响的人才吸纳进来，担任副会长。招聘和争取政府购买服务方式选拔五名年轻同志充实到总会工作中来，壮大了慈善人才力量。并向政府申请了商用房，更换新的办公场所，为总会工作队伍提供了硬件设施保障。此外推动亭湖、射阳、盐都等地慈善总会进行了换届，明确了专职会长。盐都、大丰、东台、建湖、亭湖等地基层慈善组织都已达到全覆盖，做到了有人员、有制度、有场所、有经费、能救助。使许多困难群众不出乡镇、不出村居就能得到有效救助。东台联合“心连心”志愿者协会，规范慈善志愿者队伍建设，确保志愿者品牌项目健康发展，全市慈善系统所有工作都能自觉遵守行业自律制度，主动接受社会监督，打造了阳光慈善、法治慈善。今年7月份，市总会推动市人大常委会在对慈善“一法一条例”的贯彻实施情况开展了全面执法检查，进一步激发了全社会崇德向善的力量，促进了我市慈善事业的健康发展。
总结我们的工作，虽然我市慈善工作取得了一定的成绩，但对照新时代的新要求和人民群众的新期待，还存在资金总量还不够大、救助能力还较弱、覆盖面还不够广、受益群众还偏少、品牌项目还不够多、社会影响力还不够凸显等问题，需要我们在今后工作中切实加以改进完善。2022年是党的二十大召开之年，也是我们贯彻落实市八次党代会精神，建设“强富美高”新盐城的奋进之年，做好慈善工作意义十分深远。
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治引领，自觉践行“慈心为本、善举为民”的慈善理念，坚持“依法慈善、精准慈善、阳光慈善、开放慈善、创新慈善”，聚焦慈善资金募集、慈善重大项目实施、慈善文化培育、慈善队伍建设四大重点，努力打基础上台阶、抓重点求突破，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用，不断开创我市慈善事业新局面。2022年我们将重抓以下四个方面的工作。
一是要加强慈善文化培育，提升慈善影响力。慈善事业是一项崇高的社会公益事业，其发展离不开全社会慈善意识的增强，离不开良好的舆论氛围。要持续推进“慈善文化进校园”活动，从小培育青少年儿童的慈善意识。既要在“9.5中华慈善日”等重要节点开展集中宣传，还要做好日常的慈善宣传工作。要通过主流媒体、新媒体、自媒体等多形式、广渠道普及慈善理念，宣传慈善文化，讲好慈善故事，形成全民参与慈善的浓厚氛围。
二是推进慈善项目实施，提升慈善贡献力。慈善助力“扶贫济困”，实现共同富裕，做好救助项目是关键。救助项目开实施要围绕大病返贫、困境儿童、孤寡老人、乡村振兴、防疫抗灾等重点领域，坚持项目驱动，多元合作，切实做到项目定位精准、项目实施深化、项目推进扎实、项目服务到位。要进一步加大“幸福家园”村社互助工程实施力度，助力乡村振兴。力争做出有较大影响力的项目，创造出具有盐城特色的品牌项目，真正把善款用在困难群众最需要的地方。
三是加快慈善资金募集，提升慈善硬实力。慈善资金是做好慈善事业的物质保障，只有慈善母基金实力雄厚了，我们才有可能做更多更好的善事，才能吸引更多的人投入到慈善事业中来。要加强探索创新，坚持走多元化、多渠道、多形式的慈善募集之路，全力挖掘更多慈善资源。要精心组织好“99公益日”活动，力争实现募集资金翻番。
四是加强慈善队伍建设，提升慈善凝聚力。慈善事业的发展，归根到底还是要靠完善的组织体系和过硬的人才队伍。打铁还要自身硬，需要进一步转变作风、增强能力、真抓实干，要进一步致力于打造高素质专业化的人才队伍和志愿者队伍。
