5月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《乡村建设行动实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。《方案》确定的工作原则为：尊重规律、稳扎稳打;因地制宜、分类指导;注重保护、体现特色;政府引导、农民参与;建管并重、长效运行;节约资源、绿色建设。
《方案》提出的行动目标为：到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。
围绕加强农村基础设施和公共服务体系建设，《方案》提出12项重点任务。围绕乡村道路、供水、能源、物流、人居环境等方面，《方案》提出实施八大工程。其中，道路方面，实施农村道路畅通工程，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜;能源方面，实施乡村清洁能源建设工程，推进城乡配电网建设，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重;人居环境方面，实施农村人居环境整治提升五年行动，稳步提高卫生厕所普及率，统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系等。
《方案》还强调改善农村公共服务和乡村治理。要实施农村基本公共服务提升行动，加强农村基层组织建设，深入推进农村精神文明建设。
此外，围绕强化乡村建设要素保障，方案提出了一揽子政策支持措施。明确中央财政、中央预算内投资、土地出让收入、地方政府债券等支持乡村建设具体要求，大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设;合理安排新增建设用地计划指标，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持乡村建设。
《方案》还提出，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制。
中央农办相关负责人在解读《方案》时指出，实施乡村建设行动，必须坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，既尽力而为又量力而行。
（文章来源于慈善公益报）
