关于2023年的工作情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全市慈善事业发展成果丰硕之年。一年来，在市委市政府的坚强领导和省慈善总会的精心指导下，在市各有关部门和社会各界的大力支持下，全市慈善系统认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委市政府的中心工作，强化党建引领、大力挖掘资源、提升救助效能、弘扬慈善文化，奋力推进由“生存型”慈善向“发展型”慈善转变、由“传统慈善”向“现代慈善”迈步、由“小众慈善”向“大众慈善”拓展，各项工作成效显著，共募集款物2.01亿元，支出救助款物1.5亿元，受益群众达10.82万人（次），其中，市本级募集款物1.1亿元，支出救助款物0.88亿元，受益群众达4.87万人（次），得到了省慈善总会的充分肯定和社会各界的广泛好评。

（一）党建引领不断加强

党建强，慈善红。随着亭湖、阜宁等地慈善总会功能党支部的建立，市县两级慈善组织基本实现了党建工作全覆盖，为稳步推进慈善各项工作提供了政治保证。一是融党建于理想信念教育。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于发展慈善事业的重要论述，充分利用新四军纪念馆、狮子口会师地、华中抗日纪念馆等红色资源，开展“三会一课”、主题党日、青年讲堂、知识竞赛等形式多样的活动，让广大慈善工作者深刻认识到慈善是一项闪耀着忠诚、信仰和情怀的崇高事业，进一步坚定了慈善为民的初心，增强了做好慈善的使命感。二是融党建于人才兴善。坚持人才引领发展方略，完善了慈善工作者激励制度，努力营造“引、育、留”的人才环境，团结和支持各方面人才为慈善事业建功立业。在2023年“慈善一日捐”和“99公益日”网络募捐活动中，市直170多名慈善专员充分发挥了“宣传员”、“组织员”和“联络员”作用。三是融党建于为民服务。通过党风教育引导慈善工作者深入基层、深入实际，用心用情听民声、解民忧、办实事，把困难群众反映的急难愁盼“问题清单”变成慈善救助“服务清单”。成千上万名慈善志愿者活跃在大街小巷、田间地头，将“惠民生、暖民心、顺民意”的救助工作做到了困难群众的心坎上，让他们感受到“雪中送炭”的温暖和“雨中撑伞”的贴心。

（二）资源募集稳中有进

广开募捐渠道、优化募捐平台、创新募捐机制、扩大募捐范围，全年资源募集稳中有进。一是网络募捐有新突破。2023年“慈善一日捐”和“99公益日”网络募捐活动得到了各级党委和政府的高度重视，全市慈善系统全力以赴，宣传发动到位、项目设计到位、组织培训到位、操作实务到位，党政机关、企事业单位实现了领导带头捐款全覆盖，越来越多的企业、社会组织和广大爱心人士参与其中，掀起了全民捐款热潮。全市共有40余万人（次）捐款，捐款总额达5526.12万元，比2022年增长了78.3%，跃升为全省第3位，实现了募集善款数量和参与募捐人次“双提升”。大丰区和东台市捐款总额首次突破千万元大关，分别为1502.96万元和1011.45万元。建湖、响水、阜宁、滨海等地狠抓乡镇突破，响水县8个乡镇募集善款均超40万元。二是募捐渠道有新拓展。开展爱心认捐。企业认捐稳定增长，通过走访慰问、服务联谊、政策到位，极大地调动了企业捐赠的积极性，10家市属企业捐赠345万元。亭湖区国有平台公司、民营企业捐赠资金达到230多万元。江苏丰山集团富了不忘社会，在大丰区慈善总会成立时捐赠600万元，2020年又与市、区两级慈善总会签订了5年捐赠协议，每年分别捐赠80万元和50万元，2021年，还与大丰高级中学合作成立了殷凤山教育基金会，捐赠200万元助力大丰区教育事业发展。开展定向冠名捐赠。加强与机关单位、企业等的合作，设立未成年人保护基金、爱心助学等冠名基金，全年募集总额达206.13万元。大丰区联合文明办、教育局、民政局开展“众人携手、爱心助学、共建和谐”关爱贫困大学生活动，59家单位参与，共募集定向助学资金100多万元。开展社会捐赠。建湖县采取“行政推动、立体式发动、线上线下联动”的做法，全民捐款积极性空前高涨，线上捐款总额达550万元;东台市采取“一把手抓、抓一把手”，募捐总额连续多年一直走在全市前列。开展突发事故救助捐赠。七月下旬河北地区发生洪涝灾害以后，盐都区慈善总会迅速行动，筹募大米、蔬菜、水果和水产品等34吨，紧急驰援灾区。八、九月份大丰区、阜宁和建湖两县部分村（居）先后遭受龙卷风袭击，造成了较大人员伤亡和财产损失，市慈善总会的同志第一时间带队察看灾情，和省慈善总会、苏州市慈善总会、常州市慈善总会等共捐赠善款270万元支持灾区恢复生产、重建家园。十二月中旬青海、甘肃部分地区发生地震后，江苏熙熙国际控股集团有限公司等爱心企业和丁爱伦等爱心人士积极响应市慈善总会倡议，向灾区捐赠了数十万元的款物。三是外埠支持有新发展。市慈善总会在获得中华慈善总会价值4087.13万元的援助药品的同时，实施了省、市、县三级慈善总会联动的“儿童大病救助”“帮特困、助急难慈善再救助行动”“慈善光伏照万家”等项目，争取资金1180万元。滨海和响水两县利用“乡情”，向在外创业成功人士募集善款分别达220万元和158万元。

（三）救助质效明显提升

坚持以民为本、守正创新，多领域开展慈善救助，充分发挥了慈善在社会救助体系中的补充作用。

一是项目推进上新水平。2023年全市共实施五大类138个项目，其中“慈善牵手·医济老幼”“慈心善助·结瓣同行”等助医项目38个，投入资金1396.16万元，10507名患者受益；“助力成才·放飞梦想”“爱心助学·技能圆梦”等助学项目38个，投入资金1156.19万元，7995名贫困学子受益；“星世界·星希望”“助残纾困·护童圆梦”等助残项目8个，投入资金121.86万元，4054名患者受益；“爱心手拉手”“情系孤困·善满建湖”等助孤项目7个，投入资金67.12万元，775人受益；“春节解困·情暖万家”“扶贫助困·情满东台”等助困项目47个，投入资金2213.73万元，26018人受益。射阳县实施的困境儿童救助“安全‘童’行”进村社项目，滨海县与医保局、教育局、民政局、镇区合作实施的大病患者救助“一缕阳光”项目，盐都区实施的“老年幸福食堂”和“爱心超市”等项目都产生了良好的社会效益。大丰区引入社会力量参与社会救助服务，走出了一条“政府牵头、企业认领、慈善助力、群众受益”的公益慈善新路径，救助质效不断提升。

二是“幸福家园”村社互助工程取得新成效。大丰区“幸福家园”工程向乡村振兴深层次推进，突出“三个狠抓”，即“狠抓产业帮扶，唱好增收戏”、“狠抓基地建设帮扶，蹚出发展致富路”、“狠抓综合治理帮扶，吹来和谐文明风”，推动了乡村经济发展、环境优化、村民幸福、社会进步。大丰的经验在全省有分量、全国有影响，全市大推广，建湖、亭湖等地学习大丰做法，创造自己特色，工程建设取得了较好的成绩。目前全市已有1128个村（居）在互联网平台注册了账户，发布慈善项目1238个，线上募集善款1547万元，创办了老年爱心餐厅、儿童之家、村民活动中心，在关爱孤独老人、留守儿童等弱势群体方面发挥了重要作用。通过工程实施，村（社）慈善工作站建设也得到了加强，让慈善组织的根系延伸到最后一百米。

三是“大爱盐城·情暖人间”春节慰问覆盖面有新扩增。全市慈善系统连续多年开展的“大爱盐城·情暖人间”春节慰问活动覆盖面不断扩增，市、县两级慈善总会联动筹集善款700多万元，慰问困难家庭6512户。此外，实施的对重大疾病和遭遇意外事故的困难群众重点救助——“帮特困·助急难”项目，发放救助金19万元，救助困难群众20人（次），让他们避免了返贫致贫的风险。

四是对口帮扶有新作为。近些年来，市慈善总会一直对口帮扶陕西省铜川市，每年捐款30万元，2023年在捐赠16万元物资的同时，又捐款15万元，支持他们开展慈善救助活动，同时亭湖区慈善总会还向铜川市印台区捐款30万元。为帮助在盐城就读的家庭困难、品学兼优的新疆籍高中学生顺利完成学业，市工商联牵头组织10多家企业筹募资金110万元，在市慈善总会设立了“红石榴助学基金”。建湖县慈善总会与青海省海南藏族自治州同德县慈善会签订了慈善共建协议。

（四）宣传发动不断深入

慈善事业发展离不开文化宣传，全市慈善系统始终将慈善文化宣传工作摆在重要位置，贴近大众传播慈善、展示慈善。一是加强与主流媒体合作。全市慈善系统充分发挥市内报社、电视台等主流媒体的优势，通过专版专栏及时发布慈善信息，推介慈善项目、公示善款募集和使用情况。加大在国家、省、市级报刊杂志和新媒体上的宣传力度，共发表文章和信息286篇，其中，国家级13篇、省级150篇、市级123篇，此外在政府新闻网、微信公众号、视频号播报视频16个，扩大了盐城慈善的影响力。二是强化慈善活动宣传。以活动为载体，开足宣传引擎，采用多渠道、多层次、多维度大张旗鼓地开展宣传活动。为推动2023年“慈善一日捐”和“99公益日”网络募捐活动更加扎实有效，大丰区组织了巡回宣讲和巡回演出，同时采用“六个一”形式营造募捐氛围；建湖县发动6万多名中小学生发放近10万份宣传卡片，引导家长参与慈善；射阳县邀请了全国劳动模范姚焕平讲述自己的慈善故事，响水县发放上万份宣传手册，激发了全社会捐赠热情。三是充分利用自办媒体。市慈善总会进一步发挥微信公众号、官网、《盐城慈善》杂志等自办媒体的作用，系统宣传了盐城慈善红色基因和依法行善的新实践，各县（市、区）慈善总会自办媒体也日益活跃，受众和读者越来越多。值得一提的是《盐城慈善》杂志已创刊10年，10年来杂志始终坚持正确的舆论导向，着力体现慈善情怀，与时代同行、为善者而歌，得到了广大读者的高度认可和充分肯定，在市外也产生了较好的影响。四是持续推进校园慈善文化建设。全市校园慈善文化建设不断创新，发放了慈善读本，新建了慈善文化长廊，开展了慈善知识竞赛、慈善征文比赛和慈善书画大赛，编排了慈善文艺节目，取得了良好的社会效果。东台、响水、盐都、亭湖、市经济技术开发区和盐南高新区等地校园慈善文化建设速度较快，新培植了一大批示范典型。

（五）自身建设全面加强

全市慈善系统始终将提高慈善工作者自身素质作为一项重中之重的任务，不断强化队伍建设和制度建设。一是组织构架日趋完善。县（市、区）慈善总会在完成换届的同时，狠抓乡镇（街道）慈善组织全覆盖和村（社）慈善工作站建设，全市四级慈善组织网络逐步健全。二是慈善队伍建设不断加强。全市慈善工作者、慈善专员和慈善志愿者三支队伍齐头并进、竞相发展，目前共有慈善工作者2500多人、慈善专员170多人、慈善志愿者超过万人，市文化教育、慈爱等慈善分会在队伍建设方面起到了很好的示范作用，为高质量推进全市慈善事业提供了有力的人才支撑。三是监督机制不断健全。各级慈善组织坚持向党委政府和主管部门以及理事会、监事会报告工作情况,自觉接受舆论监督，主动邀请第三方审计，彰显了“阳光慈善”的形象。

2023年全市慈善工作虽然取得了一定的成绩，但是对照高质量发展的新要求和人民群众的新期待，还有许多短板，比如资金募集力度不大、慈善蛋糕偏小，大项目、有影响力的项目不多，专业人才缺乏和工作者能力水平亟待提升等，这些都需要我们今后不断补齐。